晨報論語
  “烏龍限信用貸款號”折射令出多門的政策尷尬
  □江德斌
  22日晚,天津市環保部門發佈預警提示22日—25日天津將出現重污染天氣,併發布Ⅲ級(黃色)重污染天氣預警,同時附有長微博明確提出從23日零時起按照日期末尾數確定限行尾號。隨後,有關政務微博紛紛轉發,但引來不少網民吐槽,情趣用品質疑連夜通知限行給市民帶來不便。然而,僅僅經過幾個小時後,天津交管部門卻宣佈限號政策暫不執行。
  天津市環保部門按照應急預案發佈重污染預警,並明確實施汽車尾號限行,可交管部門卻否認執行買屋限號政策,兩個政府部門政令打架,導致在短短數小時之內,上演了一齣“烏龍限號”的鬧劇。
  應急預案本來是為了出現重污染天氣時,採取臨時應急措施,降低污染對市民的危害,其本身制定有相應的應急流程,根據污染等級實施對應措施,而環保部門自然是關鍵角色,其對天氣污染具備專業判定性質。環保部門與交管部門政令打架的尷尬現象,折射出天津市的應急預案存在制度疏漏,部門政策未能同室內設計步銜接,致使應急預案被打折扣,尾號限行政策無法執行,亦給市民造成思維混亂,難以知曉政策翻雲覆雨背後的真相。顯然,從應急預案的執行力角度看,需要明確一個政令主導部門,其它相關政府部門需要聽從其協調,方能確保應急預案暢通無阻。
  由於環保部門發佈天氣預警時間是晚上7點多,尾號限行政策的執行時間則為第二天零點,只有幾個小時的緩衝時間,搞得許多人措手不及。又因環保部門乃是在微博上發佈通知,無法保證所有市民都能看到,很有可能出現因不知情而違反限行政策的情況,這也固態硬碟是引發市民吐槽的主要因素。
  看上去環保部門是在搞“半夜雞叫”,但市民也需要理解,天氣狀況瞬息萬變,本身就難以準確預測,且只有達到重污染標準之後,環保部門才能啟動應急預案,不能因此而否定其預警時間的合理性。至於環保部門發佈通知的方式,則需要檢討下,不能僅在微博上發佈,而要通過電視、電臺、短信等多種信息途徑,將天氣預警和限行政策傳遞給所有市民,避免信息遺漏影響到應急預案的實施。
  此次“烏龍限號”事件暴露出的種種問題,恰恰是對天津市應急預案制度的一個測試,檢驗出該制度存在的諸多弊病,需要儘快調整和完善,並加強應急預案的執行力,避免再次上演烏龍事件。可見,政府制定應急預案不能流於錶面,還是要多考慮下執行效果,否則就是一紙空文,不但無法應急,反而是在添亂了。  (原標題:晨報論語:“烏龍限號”折射令出多門的政策尷尬)
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